索引號:000201320/2019-00111

發文機關:市人民政府辦公室

發文字號:呼政發〔2019 〕26號

信息分類:市政府文件/通知

成文日期:2019-05-29

公開日期:2019-06-05

呼和浩特市人民政府關于
印發《呼和浩特市人民政府工作規則》的通知


各旗、縣、區人民政府,經濟技術開發區管委會,市各委、辦、局,各企業、事業單位:

現將修訂后的《呼和浩特市人民政府工作規則》印發給你們,自印發之日起施行。




呼和浩特市人民政府工作規則


第一章    總    則

一、第十五屆呼和浩特市人民代表大會第一次會議產生的新一屆呼和浩特市人民政府,根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國民族區域自治法》,參照《內蒙古自治區人民政府工作規則》,制定本規則。

二、呼和浩特市人民政府工作的指導思想是,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持黨的領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,認真貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略和自治區黨委、政府、市委的決策部署,嚴格遵守憲法和法律,全面正確履行政府職能,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

三、呼和浩特市人民政府工作遵循以下準則:

(一)堅持黨的領導,保證黨的基本理論、基本路線、基本方略在各項工作中全面準確貫徹落實。

(二)堅持執政為民,以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

(三)堅持依法行政,嚴格在憲法和法律范圍內活動,自覺按法定權限、規則、程序辦事。

(四)堅持正確的政績觀和發展觀,深入貫徹新發展理念。

(五)堅持求真務實、勇于擔當、攻堅克難,狠抓工作落實。

(六)堅持民主公開,自覺接受各方面的監督。

(七)堅持廉潔用權,持之以恒正風肅紀,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

第二章    組成人員職責

四、呼和浩特市人民政府由下列人員組成:市長、副市長(政府黨組成員)、政府秘書長、各局局長、各委員會(辦公室)主任。

五、呼和浩特市人民政府組成人員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,模范遵守憲法和法律,認真履行職責,為民務實,嚴守紀律,勤勉廉潔。

六、呼和浩特市人民政府實行市長負責制。市人民政府市長領導呼和浩特市人民政府工作。副市長協助市長工作。

七、呼和浩特市市長召集和主持呼和浩特市人民政府全體會議、常務會議和市長辦公會議。呼和浩特市人民政府工作中的重大事項,必須經呼和浩特市人民政府全體會議或常務會議、市長辦公會議討論決定。

八、呼和浩特市副市長負責處理分管工作;受市長委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表呼和浩特市人民政府進行外事活動;市長外出期間,受市長委托,由常務副市長主持工作。市長和常務副市長同時外出期間,市長可委托其他副市長主持工作。

九、呼和浩特市人民政府秘書長在市長領導下,負責處理呼和浩特市人民政府的日常工作。

十、市政府各部門實行局長、主任負責制,由其領導本部門的工作。各部門決定工作中的重要事項,應事先請示分管副市長,重大事項須向市長報告。

呼和浩特市人民政府各部門根據法律法規和呼和浩特市人民政府規章、決定、命令,在本部門的職權范圍內開展工作。呼和浩特市審計局在呼和浩特市市長和審計廳的領導下,依照法律規定獨立行使審計監督職能,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

呼和浩特市人民政府各部門要各司其職、各盡其責、顧全大局、協調配合,切實維護團結統一、保證政令暢通,堅決貫徹落實自治區黨委、政府、市委各項工作部署。

第三章    全面正確履行政府職能

十一、呼和浩特市人民政府要深入貫徹新發展理念,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強和完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,突出抓重點、補短板、強弱項,形成權界清晰、分工合理、權責一致、科學規范、運行高效的機構職能體系,全面提高政府效能,創造良好發展環境,推進基本公共服務均等化,提高保障和改善民生水平,維護社會公平正義。

十二、認真貫徹執行國家宏觀調控政策,加強經濟發展趨勢研判,科學確定調控目標和政策取向,加強預期引導,堅持質量第一、效益優先,轉變經濟發展方式,優化經濟結構,推動自治區經濟高質量發展。

十三、依法嚴格市場監管,推進公平準入,加強信用體系建設,強化事中事后監管,健全綜合執法體系,規范市場執法,維護統一開放、公平誠信、競爭有序的市場秩序,促進大眾創業、萬眾創新,激發市場活力和社會創造力。

十四、加強社會管理制度和能力建設,健全公共安全體系、社會治安防控體系、應急管理體系、社區治理體系,打造共建共治共享的社會治理格局,維護社會公平正義與和諧穩定,維護國家安全。

十五、強化公共服務,完善公共政策,健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務體系,增強基本公共服務能力,加快推進基本公共服務均等化。

十六、加強生態環境保護,實行最嚴格的生態環境保護制度,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,認真解決各類生態環境問題,推進綠色發展,建設美麗內蒙古,筑牢我國北方重要生態安全屏障。

十七、持續深化“放管服”改革,深入推進“互聯網+政務服務”,完善辦事流程,創新服務方式,提高行政效率,優化營商環境,便利企業和群眾辦事。

第四章    堅持依法行政

十八、呼和浩特市人民政府及各部門要帶頭維護憲法和法律權威,建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,依法行使權力、履行職責、承擔責任。

十九、呼和浩特市人民政府根據經濟社會發展需要,適時向呼和浩特市人民代表大會及其常務委員會提出地方性法規草案,制定、修改或廢止政府規章,規定行政措施,發布決定和命令。

提請呼和浩特市人民政府討論的地方性法規草案和審議的政府規章草案,由呼和浩特市司法局審查或組織起草。政府規章的解釋工作由呼和浩特市司法局承辦。

二十、呼和浩特市人民政府及各部門要堅持科學民主依法立法,不斷提高政府立法質量。起草地方性法規草案、制定政府規章,要堅持從實際出發,及時準確反映呼和浩特市經濟社會發展要求,充分反映人民意愿,使所確立的制度系統完備、簡明易行,切實解決實際問題。

完善政府立法工作機制,擴大公眾參與,除依法需要保密的外,所有政府規章草案都要公開征求意見。加強立法協調,對爭議較大、經協調仍達不成一致意見的問題,呼和浩特市司法局要列明各方理據,提出傾向性意見,及時報請呼和浩特市人民政府決定。

政府規章實施后要進行后評估,發現問題,及時完善。

二十一、呼和浩特市人民政府及各部門制定的規范性文件,必須符合法律、法規、規章和呼和浩特市人民政府有關決定、命令的規定,嚴格遵守法定權限和程序。

涉及兩個及以上部門職權范圍的事項,要充分聽取相關部門的意見,并由呼和浩特市人民政府制定政府規章、發布決定或命令,或由有關部門聯合制定規范性文件。其中,社會關注度高、涉及公眾權益等重要事項,應當事先請示呼和浩特市人民政府;部門聯合制定的規范性文件,發布前須經呼和浩特市人民政府批準。

嚴格合法性審查,規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項;沒有法律、法規和規章的規定,不得增加公民、法人或者其他組織的義務,不得限制或者剝奪公民、法人或者其他組織的權利;不得設定應當由法律、法規、規章或者上位規范性文件規定的其他事項。

各部門制定的規范性文件應當及時報呼和浩特市人民政府備案,由呼和浩特市司法局審查并定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、法規、規章或呼和浩特市人民政府決定、命令,內容不適當的部門規范性文件,要依法責令制定部門糾正或由呼和浩特市人民政府予以改變、撤銷。呼和浩特市司法局每年第一季度要向呼和浩特市人民政府報告上一年度規范性文件制定和備案審查工作情況。

二十二、呼和浩特市人民政府各部門要嚴格規范公正文明執法,健全規則,規范程序,落實責任,強化監督,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,維護公共利益、人民權益和社會秩序。

第五章    實行科學民主決策

二十三、呼和浩特市人民政府及各部門要完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。制定涉及市場主體經濟活動的政策措施,應當進行公平競爭審查。

二十四、呼和浩特市國民經濟和社會發展計劃、財政預算、重大規劃、經濟社會發展的重大政策措施、社會管理重要事務、地方性法規草案和政府規章等,由呼和浩特市人民政府全體會議或常務會議討論和決定。

二十五、呼和浩特市人民政府各部門提請呼和浩特市人民政府研究決定的重大事項,必須經過深入調查研究,并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證;涉及相關部門的,應當充分協商;涉及相關地區的,應當事先征求意見;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益、容易引發社會穩定問題的,要進行社會穩定風險評估,并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

在重大決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果,及時調整完善。

二十六、呼和浩特市人民政府在作出重大決策前,根據需要通過多種方式,聽取有關人大代表、政協委員、民主黨派、專家學者、人民團體、基層組織、社會公眾的意見和建議。

二十七、呼和浩特市人民政府領導同志要親力親為抓落實,主動謀劃政策舉措,解決矛盾問題,加強工作推進,確保政令暢通。

呼和浩特市人民政府各部門必須堅決貫徹落實市委、市政府的決定,部門主要負責同志為第一責任人。要細化任務措施,層層壓實責任,加強政策配套,強化協同攻堅,及時跟蹤和反饋執行情況。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發揮主導作用,協辦部門要積極配合,形成工作合力。

第六章    推進政務公開

二十八、呼和浩特市人民政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本原則,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。

二十九、呼和浩特市人民政府全體會議和常務會議討論決定的事項,呼和浩特市人民政府及各部門制定的政策和措施,除依法需要保密的外,應按照政府信息公開程序及時予以公布。

三十、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律法規規定需要公開的事項,均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式依法及時、全面準確地向社會公開。

呼和浩特市人民政府及各部門要加強政策解讀,準確傳遞政策意圖,及時回應社會關切。要積極完善新聞發言人制度,暢通政務公開渠道,推動政府系統新聞發布工作常態化、規范化、制度化。

第七章    健全監督制度

三十一、呼和浩特市人民政府要自覺接受呼和浩特市人民代表大會及其常務委員會的監督,認真負責地報告工作,接受詢問、質詢和執法檢查,認真辦理人大代表建議,依法備案政府規章和規范性文件;自覺接受呼和浩特市政協的民主監督,及時通報情況,認真辦理政協委員提案,虛心聽取意見和建議。

三十二、呼和浩特市人民政府及各部門公職人員要依照有關法律的規定自覺接受國家監察機關的監督。呼和浩特市人民政府各部門要依照有關法律的規定接受人民法院依法實施的監督,做好行政應訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,同時要自覺接受審計等部門的監督。對監督中發現的問題,要認真整改并向呼和浩特市人民政府報告。

三十三、呼和浩特市人民政府及各部門要嚴格執行《中華人民共和國行政復議法》,加強行政復議指導監督,糾正違法或不當的行政行為,依法及時妥善解決行政爭議。

三十四、呼和浩特市人民政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督,及時依法處理和改進工作,重大問題要向社會公布處理結果。

三十五、呼和浩特市人民政府及各部門要重視信訪工作,進一步完善信訪制度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道;呼和浩特市人民政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。

三十六、呼和浩特市人民政府及各部門要嚴格執行工作責任制,嚴格績效目標考核和行政問責,加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,健全激勵約束、容錯糾錯機制,嚴格責任追究,提高政府公信力和執行力。

第八章    會議制度

三十七、呼和浩特市人民政府實行全體會議、常務會議、市長辦公會議和政府專題會議制度。

三十八、呼和浩特市人民政府全體會議由市長、副市長(政府黨組成員)、秘書長、各局局長、各委員會(辦公室)主任組成,由市長召集和主持。根據需要可安排政府副秘書長,政府辦公室副主任,駐辦公室紀檢監察組長、旗縣區長和市有關部門、單位主要負責人列席會議。呼和浩特市人民政府全體會議的主要任務是:

(一)傳達貫徹黨中央、國務院,自治區黨委、政府,市委、市人大常委會的重要決定事項。

(二)討論決定呼和浩特市人民政府工作中的重大事項。

(三)部署呼和浩特市人民政府的重要工作。

三十九、呼和浩特市人民政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成,由市長或市長委托常務副市長召集和主持。政府副秘書長,政府辦公室副主任,駐辦公室紀檢監察組長列席會議,根據需要可安排有關旗縣區和市有關部門、單位主要負責人列席會議。呼和浩特市人民政府常務會議的主要任務是:

(一)貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府和市委的重大決定、重要會議精神和工作部署。

(二)討論全市國民經濟和社會發展的長遠規劃、年度計劃、市本級財政預算。

(三)討論向自治區報告或請示的重要事項,討論提請市委研究決定的重要事項、提請呼和浩特市人民代表大會審議的政府工作報告、提請呼和浩特市人民代表大會常務委員會審議的地方性法規草案。

(四)討論決定呼和浩特市人民政府規章和有關規范性文件。

(五)討論提交呼和浩特市人民政府全體會議研究的事項。

(六)討論決定呼和浩特市人民政府日常工作中涉及全面工作以及需要統籌安排的重要事項,涉及重大公共利益、人民群眾切身利益等重要事項。

(七)通報和討論其他重要事項。

四十、市長辦公會議由市長、副市長、秘書長組成,由市長或市長委托常務副市長召集和主持,不定期召開。政府副秘書長,政府辦公室副主任、調研員、副調研員,駐辦公室紀檢監察組長列席會議,根據需要可安排有關旗縣區和市有關部門、單位主要負責人列席會議。市長辦公會議的主要任務是:

(一)通報或聽取全國性、自治區會議精神、重要出國訪問和考察情況。

(二)研究財政資金分配和重大投資項目安排等事項。

(三)聽取旗縣區、開發區、部門及有關方面重要工作匯報。

(四)研究市長或副市長提出的其他重要事項。

四十一、政府專題會議一般由副市長召集并主持,也可根據工作需要委托政府秘書長、副秘書長召集并主持。政府秘書長、副秘書長,政府辦公室副主任,有關旗縣區、開發區和市有關部門、單位負責人根據需要參加會議。政府專題會議的主要任務是研究、協調、處理副市長分管工作中的具體問題和專項事宜。

四十二、提請呼和浩特市人民政府全體會議討論的議題,由呼和浩特市人民政府常務會議或市長確定;提請呼和浩特市人民政府常務會議和市長辦公會議討論的議題,由分管副市長、常務副市長協調審核后報市長確定;提請政府專題會議研究的議題,一般由政府秘書長、副秘書長協調審核后報分管副市長確定,重要事項需報市長確定。政府全體會議、常務會議和市長辦公會議紀要一般由市長簽發,政府專題會議紀要一般由副市長或者政府秘書長、副秘書長簽發。

呼和浩特市人民政府全體會議、常務會議、市長辦公會議和政府專題會議的會務組織工作由市政府辦公室負責。

四十三、呼和浩特市人民政府領導同志和有關部門主要負責同志應提前做好工作安排,確保按時參加呼和浩特市人民政府全體會議、常務會議和市長辦公會議。除特殊情況外,原則上不應請假。呼和浩特市人民政府領導同志不能出席會議,向市長請假;其他參會人員不能列席會議,向政府秘書長請假。

四十四、呼和浩特市人民政府各部門提請以呼和浩特市人民政府名義召開工作會議,主辦部門應事先征得分管副市長同意,再正式向呼和浩特市人民政府報送請示。要堅持精簡統一、務實高效、厲行節約的原則,控制規模和時間,減少數量,從嚴審批,提高會議質量和效率。政府工作會議實行年度計劃管理,計劃外會議原則上不予召開,特殊情況確需召開的,經分管副市長審核后報市長審批。各部門全市性業務會議,不以呼和浩特市人民政府名義召開,不邀請呼和浩特市人民政府領導同志和各旗縣區負責人參加。未安排考察觀摩、座談交流、集中討論等內容的會議,一律以電視電話會議形式召開。

第九章    公文審批

四十五、各地區、各部門報送呼和浩特市人民政府的公文,應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規定,嚴格遵循行文規則和程序,并由地區、部門主要負責人簽發。行文應當確有必要,講求實效;不得多頭或越級報文,請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除呼和浩特市人民政府領導交辦事項和必須直接報送的絕密事項外,不得以機關或機關負責人名義直接向呼和浩特市人民政府領導同志個人報送公文。

擬提請市委有關會議審議或提請以市委、市政府名義聯合發文的文件稿,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為呼和浩特市人民政府部門的,應依照市委有關規定,先按程序報呼和浩特市人民政府履行相關審議或審批程序。

四十六、各部門代呼和浩特市人民政府擬制的文件稿,主要負責人要親自審核、從嚴把關,嚴格控制文字篇幅,確保文件起草質量。文件內容涉及其他部門職能職責的,主辦部門必須主動與相關部門充分協商。如有分歧,主辦部門要主動協商;協商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應列明各方理據,提出明確意見和建議,報呼和浩特市人民政府研究決定。發文請示應寫明發文理由、征求意見情況等,并附合法性說明,同時根據需要一并報送政策解讀方案、公平競爭審查意見等材料。

部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應在7個工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式,逾期不回復視為無不同意見。

四十七、各地區、各部門報送呼和浩特市人民政府的請示性公文,由政府辦公室按規定程序統一辦理。需相關部門研究辦理的事項,由部門直接答復報文單位,并及時向政府辦公室反饋辦理結果;需呼和浩特市人民政府審批的事項,由相關部門提出辦理意見,及時反饋政府辦公室。

四十八、各地區、各部門報送呼和浩特市人民政府的公文,由政府辦公室按照來文內容和呼和浩特市人民政府領導同志分工報批,并根據需要轉請其他政府領導同志核批,重大事項報請市長簽批。

對各地區、各部門報送呼和浩特市人民政府審批的公文,市政府辦公室要切實履行審核把關責任,提出辦理意見。對部門間有分歧的事項,呼和浩特市人民政府分管領導同志應主動加強協調,取得一致意見或提出傾向性建議。政府副秘書長、政府辦公室副主任要協助政府分管領導同志做好協調工作。

四十九、自治區政府和自治區政府辦公廳文件印發后,需結合全市實際制定具體實施意見和貫徹落實措施,并以呼和浩特市人民政府或政府辦公室名義發文的,牽頭起草部門要嚴格按時限要求上報代擬稿。對于未明確辦理時限的文件,牽頭起草部門一般應在收到呼和浩特市人民政府辦公室轉辦意見后2個月內將文件代擬稿上報呼和浩特市人民政府,特殊情況不得超過3個月。

五十、呼和浩特市人民政府制定的政府規章、發布的命令、報送自治區黨委、政府,市委的文件、向呼和浩特市人民代表大會或呼和浩特市人民代表大會常務委員會提出的議案及報送的其他重要文件,由市長簽發。

五十一、以呼和浩特市人民政府名義發文,由分管副市長或秘書長簽發。涉及兩個或兩個以上副市長分管工作的公文,經相關副市長分別核批后簽發。其中,屬于綜合性、全局性的重大問題,須由分管副市長審核后,由市長或常務副市長簽發;屬于特別重要的事項,應提交呼和浩特市人民政府常務會議或市長辦公會議討論決定后,由市長或常務副市長簽發,或由市長委托相關副市長簽發。

以呼和浩特市人民政府辦公室名義發文,由分管副市長核簽或秘書長、副秘書長簽發。其中,涉及重要事項或重大問題的,須經分管副市長審核并由市長或常務副市長核簽。一般性事務可由秘書長授權副秘書長、辦公室副主任簽發。

五十二、呼和浩特市人民政府及各部門要嚴格執行發文計劃和負面清單,加強發文統籌,從嚴控制發文數量、發文規格和文件篇幅。凡法律法規和自治區政府規章、市政府規章已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發文件。凡屬部門職權范圍內的事項,由部門自行發文或聯合發文。自治區委辦廳局、議事協調機構下發的文件,按照對應原則由市相關部門或議事協調機構發文。減少工作部署類、規劃類發文,分工方案原則上應與文件合并印發。沒有實質內容、能不發的文件一律不發。

各地區、各部門報送呼和浩特市人民政府或政府辦公室的公文,凡不符合《黨政機關公文處理工作條例》及其他公文處理有關規定的,一律退回報文單位。

第十章    督查落實

五十三、呼和浩特市人民政府對國家和自治區重大決策及重要工作部署實行督查工作制度,確保政令暢通、令行禁止。

旗縣區人民政府、政府各部門對呼和浩特市人民政府部署的工作負有落實責任。

五十四、督查工作的重點是:

(一)黨中央、國務院和自治區黨委、政府,市委重大決策、重要工作部署和領導同志重要批示及交辦事項落實情況。

(二)法律法規、政府規章、規范性文件、政府工作報告貫徹落實情況。

(三)呼和浩特市人民政府會議議定事項貫徹落實情況。

(四)全國和自治區、市人大代表建議、政協提案的辦理情況。

(五)國務院及自治區組織的綜合督查、專項督查反饋意見整改落實和查辦情況。

(六)群眾關心、社會關注的熱點難點堵點問題的解決情況等。

五十五、督查工作堅持問題導向、實事求是、依法依規的原則,采取現場督查、書面督查、網絡督查等方式進行,實行限期報告、調查復核、情況通報、責任追究、督查調研及第三方評估等制度。

五十六、以呼和浩特市人民政府名義開展的督查工作,由呼和浩特市人民政府辦公室統籌協調,市政府督查室牽頭組織實施,各地區、各部門協同配合,形成全面抓督查、層層抓落實的工作格局。

第十一章    工作紀律

五十七、呼和浩特市人民政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及市委、市政府工作部署,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,嚴格執行請示報告制度。

五十八、呼和浩特市人民政府組成人員必須堅決執行呼和浩特市人民政府的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與呼和浩特市人民政府決定相違背的言論和行為;代表呼和浩特市人民政府發表講話或文章,個人發表涉及未經呼和浩特市人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經市人民政府同意。

五十九、呼和浩特市人民政府組成人員應當嚴格執行外出報告和請銷假制度。副市長、政府秘書長和政府各部門主要負責人出國(境)訪問,要按照外事工作有關規定事先報批;離開呼和浩特外出,實行請假報告制度。

六十、呼和浩特市人民政府各部門發布涉及政府重點工作部署、經濟社會發展重要問題、與群眾利益密切相關的信息,應當經過嚴格審定,重大情況要及時向呼和浩特市人民政府報告。

六十一、呼和浩特市人民政府組成人員應當嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

第十二章    廉政和作風建設

六十二、呼和浩特市人民政府及各部門要不斷提升素質能力,全面增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

六十三、呼和浩特市人民政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格落實中央八項規定及其實施細則和呼和浩特市配套辦法等各項規定,切實加強廉政建設和作風建設,為全市政府系統樹立正確導向。

六十四、呼和浩特市人民政府及各部門要帶頭從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

六十五、呼和浩特市人民政府及各部門要嚴格執行財經紀律,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規定,壓縮“三公”經費和會議費、差旅費等一般性支出,有效降低行政運行成本,建設節約型機關。

嚴格控制和規范因公出國(境)及外事活動。改革和規范公務接待工作,不得違反規定用公款送禮和宴請,不得接受地方的送禮和宴請。嚴格控制和規范國際會議、論壇、慶典、節會等活動。各類會議活動經費要全部納入預算管理。

六十六、呼和浩特市人民政府組成人員要帶頭廉潔從政,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,不得利用職權或職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;不得違反規定干預或插手市場經濟活動。加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,不得利用特殊身份謀私利、搞特權,保持清正廉潔的政治本色。

六十七、呼和浩特市人民政府組成人員要強化責任擔當,勤勉干事創業,真抓實干、埋頭苦干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

六十八、呼和浩特市人民政府組成人員要做學習的表率,市人民政府及各部門要建設學習型機關。

六十九、呼和浩特市人民政府領導同志要帶頭深入基層,調查研究,指導工作,注重研究和解決實際問題。到基層考察調研,要輕車簡從、接待從簡,嚴格執行相關規定要求。

七十、呼和浩特市人民政府各部門要嚴格執行出席各類會議和公務活動的有關規定,確需政府領導參加的,應履行報批手續。

七十一、除呼和浩特市人民政府統一安排外,呼和浩特市人民政府領導同志個人不公開出版著作、講話文集、攝影作品集、書畫冊等,不為地方和部門的會議活動等發賀信、賀電,不題詞、題字、作序。因特殊需要發賀信、賀電和題詞等,一般不公開發表。呼和浩特市人民政府領導同志出席會議活動、到基層考察調研的新聞報道和外事活動安排,按有關規定辦理。

第十三章    附    則

七十二、呼和浩特市人民政府特設機構、直屬機構、直屬事業單位適用本規則。

七十三、本規則自印發之日起施行。2013年6月8日《呼和浩特市人民政府關于印發〈呼和浩特市人民政府工作規則〉的通知》(呼政發〔2013〕79號)同時廢止。


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